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dafa888市人力资源和社会保障局关于开展“人社聚力助万企 促进发展惠民生”专项活动的通知

来源:管理中心 时间:2022/1/4 浏览4737人次
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dafa888市人力资源和社会保障局
关于开展人社聚力助万企  促进发展惠民生”
专项活动的通知

 

各县(区)人力资源和社会保障局,市局有关科室、局属有关单位:

为进一步深入贯彻落实“万人助万企”、“两大建设”活动部署,充分发挥部门职能作用,全面提升全市人力资源社会保障服务能力,帮助企业纾困解难,激发市场主体活力,促进全市经济社会高质量发展,经研究决定,在全市人力资源社会保障系统集中开展“人社聚力助万企 促进发展惠民生”专项活动。现将活动具体事宜通知如下:

一、活动主题

全面落实惠企政策 激发市场主体活力 持续增进民生福祉 强力助推经济发展

二、时间范围

2021年12月1日起,在全市人力资源社会保障系统持续组织实施、持续深入推进。

三、主要任务

(一)集聚惠企政策,多方扩大宣传。强化宣传引导,多措并举加大惠企政策宣传,通过报纸、电视、广播、网站、微信公众号以及“人社小姐姐”抖音等多渠道、多载体、多形式持续扩大宣传。结合重点企业、重点项目大走访大排查,深入园区、企业、基层等全面收集问题、对接宣传政策。在系统官网等建立“人社聚力助万企 促进发展惠民生”工作平台,实时发布通知公告、惠企政策、工作动态等。各县(区)成立人社惠企政策宣讲团,集中举办“人社惠企政策大讲堂”,进一步做好惠企政策汇编、印制《“万人助万企”惠企政策措施30条》宣传册,为企业、助企干部和首席服务员等开展专场宣讲培训,切实扩大政策覆盖面、知晓度和影响力,努力营造优化企业发展的良好环境。

(二)落实就业补贴,助企减负稳岗。对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业,按规定给予一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴。持续开展高校毕业生服务企业千人就业计划,对规模以上企业吸纳认定为就业困难人员的高校毕业生,按规定标准支付工资福利待遇、缴纳社会保险的,给予企业最长不超过3年的社会保险补贴、就业安置补贴。对中小微企业招用就业困难人员,签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,按企业缴纳部分最低标准给予不超过3年的社会保险补贴。在企业广泛建立青年就业见习基地,常态化开展青年就业见习单位认定工作、推行“免申即办”,对企业吸纳离校2年内未就业的高校毕业生、中专中职毕业生以及16-24周岁失业青年就业见习的,按规定给予见习补贴。积极帮助企业按规定申领一次性吸纳就业、就业见习、社会保险等各项就业政策补贴资金,降低企业经营成本,稳定就业岗位。

(三)强化技能培训,提高职工素质。实施“人人持证、技能河南”建设工程,开展“职业培训助企强技”专项行动,突出重点企业、支柱产业,推进校企合作、名师助企,对规模以上企业、工业企业、劳动密集型企业等用工较多企业,上门开展岗前培训、新型学徒制培训、以工代训和企业技能人才自主认定、技能提升培训等服务,为企业输送大量技能型实用人才。大力开展以工代训,继续实施以工代训扩围政策,按规定给予企业职业培训补贴,实现“以训稳岗”。继续实施全民技能振兴工程和职业技能提升行动,推动企业参与新型学徒制项目,鼓励技工院校主动与企业开展校企合作。对重点企业缺口较大的职业(工种),依托技工院校、职业院校、就业训练中心以及其他培训机构,采用订单培训、定向培养等方式,组织劳动者开展职业技能培训。

(四)落实社保降费,强化援企稳岗。继续落实降低企业职工养老保险费率政策。延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2022年4月30日。充分发挥失业保险支持企业稳定就业岗位的作用,加大稳岗支持力度。对企业正常参加失业保险并缴费满1年以上的职工取得国家规定职业资格目录内工种获得的技能人员职业资格证书,给予职业技能提升补贴。对于城乡贫困家庭职工和本地区急需紧缺的职业(工种),补贴标准比同档次人员提高10%。实施“社银一体化”服务网点建设便民工程,打造便捷高效的“15分钟便民服务圈”,企业社保经办服务事项实现“就近办”“多点办”,方便快捷为其办理参保、接续、转移等社保手续。同时,开辟高端人才及配偶子女参加社会保险绿色通道,企业职工养老保险关系转移接续取消年龄限制。

(五)实施创业带动,支持创业发展。针对创业企业加大政策供给,落实场地支持、租金减免、税费优惠、创业补贴、培训补贴等扶持政策。通过大众创业扶持项目奖补、开业补贴,对入驻创业孵化园区的企业按规定发放运营补贴等,降低创业成本,提升初创企业持续发展能力。加快孵化平台建设,构建创业苗圃、创业孵化基地、新型创业载体、创业加速器、创业产业园相互接续的创业平台支持链条。创新创业孵化载体建设模式,支持大企业与地方政府、高校和科研院所共建,提高利用率,建设特色化、标准化、专业化的高质量创业平台。每年创建一批市级创业孵化示范基地,从中择优推荐省级、国家级示范基地,发挥示范基地带动作用,积极打造层次递进、特色突出、布局合理的创业孵化体系。加强创业服务辅导,建立健全创业导师专家团工作机制和常态化服务机制,大力开展创业服务进基层、进孵化基地专项活动,提升精准化、专业化服务水平。实施返乡创业“头雁回归”工程,常态化、机制化开展现场观摩会和专场恳谈会,组织专家服务基层、创业成果展示推广等专项服务活动,办好“豫创天下·濮遍创业”“凤归中原·头雁回归”等创新创业大赛,开展创业型城市示范创建、县(区)创业活力指数和返乡创业示范县评选活动,营造浓厚的创业氛围。

(六)突出精准对接,保障企业用工。对规模以上企业、成长性企业、工业企业和重点用工监测企业等,主动了解企业生产经营情况、企业员工总数、缺工人数、空岗结构等,形成“用工需求清单”。依托“就业红娘”直播、dafa888就业网、dafa888人才信息网等平台,结合“就业红娘同城帮”、“就业红娘万里行”活动等渠道,上门开展受理就业见习岗位、非公益性岗位、高校毕业生服务企业千人就业计划岗位、求职招聘等服务。加强劳动力市场、人才市场、零工市场建设,整合资源,实现信息共享。结合产业园区和重点用工企业招聘需求,支持各类公共就业服务机构开展系列专项服务活动,组织行业性、专业性、急需紧缺工种等专场招聘。鼓励经营性人力资源服务机构与企业精准对接,了解企业需工情况,保障企业用工,按规定落实好职业介绍补贴政策。

(七)落实人才政策,提供人才支撑。实施“才聚濮上”工程,围绕dafa888人才强市战略和重点工程项目,树立“大人才观”新理念,扎实做好各类各层次人才引进、培养、评价、流动、激励等环节工作。对规模以上企业、成长性企业、工业企业、重点用工监测企业、园区企业等,上门开展对接人才信息、求职信息、引才入企、现场招聘等服务。持续推进“企业人才服务团”工作,加强企业人才引进,建设一支专业齐备、素质过硬的企业人才骨干队伍。深入实施“党建引领+志愿服务”高校毕业生就业创业专项服务行动,引导鼓励高校毕业生留濮回濮就业创业。落实事业单位专业技术人员创新创业有关政策,支持和鼓励各高校、科研院所选派技术人员到企业挂职或者参与项目合作,促进人才在事业单位和企业间合理流动。完善“全职+柔性”引才引智机制,支持符合条件的企业通过协议、特聘、兼职、技术咨询等方式柔性引进高层次人才。对符合条件的企业下放职称评审权限,支持开展自主评审工作。建立企业家职称申报评审“直通车”制度。畅通民营企业职称申报渠道,民营企业与国有企业专业技术人员同等对待,助力民营企业改革创新。

(八)创新创贷政策,加大融资支持。实施创业担保贷款“dafa888模式”提升工程,充分释放创业担保贷款政策效应,降低贷款门槛,优化办理程序,扩增扶持对象,拓宽担保渠道,为符合条件企业提供最高额度300万元的贴息贷款、最高额度500万元的非贴息贷款,每年力争新增发放贷款10亿元扶持2000家市场主体融资发展,持续扩大创业担保贷款发放规模。推行“7天速贷”,实现市场主体符合条件贷款一周内办结、100%发放。降低融资成本,对抵押类贷款相关房产评估、登记等费用全免除,对非贴息贷款按最低利率标准执行。推出“两低一多贷”,对享受贴息贷款期满的,提供低门槛、低利率、多产品的非贴息贷款支持。主动下沉服务,对在乡村创业的,以乡镇为单位开设“一站式”服务,保证贷款在乡镇办结;对市场主体集中的园区、商城上门送贷,保证市场主体不出经营地办结贷款,着力破解企业融资难、融资贵、融资慢等难题,有效降低企业融资成本。

(九)保障合法权益,和谐劳动关系。充分发挥企业、工会、人社三方机制作用,实施和谐劳动关系三年行动计划,开展劳动关系和谐企业和工业园区创建表彰活动。加强企业薪酬指引和用工指导,推动企业构建高质量劳动关系。对确需经济性裁员的企业,指导其依法依规制定和实施职工安置方案。加大劳动保障监察执法力度,指导和监督用人单位规范用工。加强源头预防,探索开展咨询、协商、调解、仲裁、诉讼“一站式”服务,推动与人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。

(十)实施快办行动,提升服务效能。按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求,持续推进“放管服”改革,深入实施“人社服务快办行动”,加快推动“人社服务一件事”打包办、高频事项提速办、所有事项简便办,探索推进“免申即办”,提高数据资源共享和利用效率,打造“数字人社”政务服务品牌。常态化开展窗口单位业务技能练兵比武,提高人社公共服务效能,持续提升人民群众满意度。

四、保障措施

(一)提高政治站位,强化责任担当。服务企业就是服务全市大局。保市场主体就是稳就业、保民生、促发展。全市人力资源社会保障系统要树立“企业为上”理念,切实提高政治站位,增强大局意识,迅速行动,躬身入企,着力围绕惠企政策精准落地,强化政策宣传解读,指导企业用足用好政策,把政策的“含金量”彻底释放出来;着力摸清企业存在涉及人社的现实困难和问题,进企业、解难题、见实效;着力深化“放管服”改革,优化营商环境,通过提升服务水平助力企业发展、稳定就业岗位、保障改善民生。

(二)加强组织领导,凝聚人社合力。成立市人力资源和社会保障局人社聚力助万企 促进发展惠民生专项活动领导小组,党组书记、局长李剑飞任组长,党组成员刘守京任副组长,相关科室(单位)负责人为成员。局领导分包联系县(区)工作。各县(区)参照成立活动组织。党组成员带头、系统全员参与,在全面落实“人社专员”服务制度的基础上,系统全员结合部门职能做好“宣讲员、信息员、引导员、协调员、服务员,全员行动凝聚服务企业的人社合力。

(三)健全工作机制,持续深入推进。定期调度工作,市、县分级每季度调度运行情况。按专项活动工作任务建立台帐,制定工作措施,明确工作责任,扎实有序推进。要主动对接企业实际需求,实行问题清单、责任清单和任务清单动态管理,逐项深入研究,强力推动问题解决。要细化助企任务,层层压实责任,强化协调联动,加强督促考核,确保专项活动各项工作落地见效。要注重工作创新,做好“规定动作”,做精“自选动作”,做优“创新动作”,结合部门职能探索创新制度机制、创新工作方法、创新服务载体、创新服务方式等,不断实现新突破、创造新经验、取得新成效。

(四)注重活动总结,及时上报情况。各县(区)各相关科室(单位)按月上报工作台账进展情况,按季上报活动情况总结,及时报送工作动态。对专项活动开展情况进行全面总结,注重总结推广好经验好做法,全方位、多角度跟踪报道服务企业发展过程中涌现的新做法、新成效、新经验、新典型,探索建立人社部门惠企发展的新举措、新机制、新模式。  

(五)强化指导督导,确保工作成效。市、县(区)专项活动领导小组要严格按照时间节点抓好工作任务落实,加强工作指导,及时解决问题,深入工作调研,常态督导推进,对真抓实干、成效明显的予以表扬激励,对活动开展不力、成效不明显的给予通报批评。

 

 

  

 

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