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做好“放管服” 提升工伤保险服务水平

来源:管理中心 时间:2020/1/13 浏览13825人次
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做好“放管服” 提升工伤保险服务水平

2019年以来,工伤保险科坚持“以人为本”的理念,积极适应工伤保险工作新形势要求,按照“数据向上集中,服务向下延伸,让数据多跑路,让群众少跑腿”的工作思路,不断提升服务效率和服务质量,群众的满意度不断提升。

一、以人为本,进一步提升服务水平

(一)让数据多跑路,打造“互联网+工伤认定”服务新模式。2019年,工伤保险科按照省人社厅安排部署,在全省第一家上线了工伤认定系统,推进信息技术与工伤服务深度融合,开启了“互联网+工伤认定”服务新模式,实现了工伤认定申请、受理、承办、结案等全流程网络化,提升了工伤认定工作的信息化、标准化、规范化水平。2019年全市工伤认定申请736件,全部通过网络办理。

(二)让群众少跑腿,劳动能力鉴定工作更加便民规范。工伤保险科始终坚持让群众少跑腿的原则,不断提高服务水平和鉴定质量。一是压缩鉴定周期。进一步调整工伤认定申报、鉴定时限,工伤职工伤残等级鉴定增加至每年六次,缩短了工伤职工享受工伤待遇周期,让工伤职工及早享受工伤保险待遇。二是建立绿色通道。在职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定中,针对癌症术后职工开辟绿色通道,随时办理鉴定,确保职工及时享受养老保险待遇。三是提供上门服务。针对伤情较重、瘫痪卧床、行走不便的职工上门鉴定,减轻职工负担四是结论客观准确。针对疑难、病情复杂职工,让职工补充检查材料;针对特殊情况或不好把握标准尺度问题,由鉴定专家集体讨论,共同研究,确保鉴定客观、公正、准确。五是广泛接受监督。邀请市纪委驻局纪检组现场监督,设立举报投诉电话,接受群众监督。六是做好政策解释。针对职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定未通过人员,耐心做好政策解释工作,确保群众满意而归2019年职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定253人,工伤职工伤残等级鉴定173人,未收到一起群众投诉举报事件。

二、就近能办,深入做好工伤认定“放管服”

为进一步方便群众就近办理工伤认定,我局将工伤认定权限进行了下放。

“放”出活力。2018年初,印发了关于对工伤认定工作职能调整的通知》(濮人社〔2018〕28号),将工伤保险县(区)所属企业职工工伤认定工作按管辖权限交由县(区)人力资源和社会保障局组织实施,取消了县(区)申请工伤认定备案制度。下放后,各县(区)接收工伤认定申请757件。

“管”出规范。“放”是前提,“管”是关键,为确保“管”出规范,工伤保险科做了大量的工作。印发了《关于进一步规范工伤认定工作的通知》(濮人社〔2018〕254号),进一步规范工伤认定受理管辖范围、申请时限、办理程序、工伤认定标准等事项,对县(区)做好工伤认定工作、做好内控制度建设提出了明确要求,统一全市工伤认定的标准;组织人员对县(区)工伤认定情况进行了调研,对发现的问题现场反馈整改;各县(区)开通工伤认定管理系统,可以随时查看各县(区)工伤认定工作开展情况,及时发现问题,及时反馈、整改,同时也杜绝了超期申请、未按程序办理等情况的发生。

“服”出形象。各县(区)在服务大厅配备了电脑、高拍仪等设备,不断改善硬件服务设施;举办了全市工伤认定业务培训会、工伤认定管理系统培训会,召开工伤认定案例分析研讨会,不断提升县(区)经办人员业务水平;各县(区)开通工伤认定网络申报系统,使群众能够更方便地就近就地办事。

从工伤认定运行情况来看,各县(区)案件办理均能在法定时限内出具结论,法律条款运用得当。可以说,工伤认定权限下放,各县(区)接得住、接得稳、管得好,放出了活力,管出了规范,方便了群众。

三、站位全局,积极化解工伤矛盾纠纷

工伤认定工作,不是简单认定与否,一旦处理不当,都会造成社会矛盾,产生负面影响。今年以来,工伤保险科提高政治站位,转变工作作风,换位思考,积极化解工伤矛盾纠纷,保障行政相对人合法权益维护社会和谐稳定

一是建立庭前沟通机制。针对工作中工伤认定容易引起诉讼、情形复杂、认定难度大的案件,充分听取法规部门、信访部门和法律顾问的意见建议,主动与法院行政庭法官进行事前沟通,达成一致意见,行政司法实时对接、执法司法标准互相参考,提升了行政争议处理质效。2019年市级行政复议、诉讼案件9件,败诉案件1件,胜诉率高于全国80%的平均水平,败诉率下降了,公信力提升了。

二是建立认前调解机制。针对易产生信访、社会矛盾、未缴纳工伤保险的案件,充分听取用人单位、职工双方当事人的陈述,查清事实,坚持“以事实为依据,以法律为准绳”,以有效平衡职工和企业的利益为出发点,调解促和解方式结案,既避免了当事人诉累,又降低了行政成本,真正达到了“定纷止争,案结事了”的目的。今年以来调解工伤认定纠纷7件,让未参保职工及时享受了待遇,同时也减少了用人单位、职工的诉讼成本。

(工伤保险科)

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